英語版IEでOutlook Web Accessを使用すると文字コードがiso-8859-1になってしまう

IEの
設定 -> Languages -> Languages Preferenceにja-JPを一番上に設定すると、iso-2022-JPで送信されるようになる

これがen-USになっているときに、添付ファイルを送ると、
encodeがiso-8859-1なのに、添付ファイル名に日本語をそのままいれて送信してしまう。

そうすると、CDOEXで参照したときに、添付ファイルが文字化けしている。

でも、OWAで見ると文字化けしていない。

なぜ？